План по увеличению потребления российской рыбы, утвержденный вице-премьером Дмитрием Патрушевым, может быть сорван из-за административных барьеров. Главным препятствием стала обязательная государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) для морских ферм, отпугивающая инвесторов и тормозящая развитие отрасли.
В чем проблема?
-
Предприятия, купившие участки для аквакультуры, обязаны проходить дорогостоящую ГЭЭ, иначе не могут вести деятельность;
-
Если участки не используются, их изымают без компенсации вложенных средств;
-
В Приморье (ключевой регион аквакультуры) из 114 компаний экспертизу прошли только 10;
-
Аукционы проваливаются: в Крыму на 8 выставленных участков не нашлось покупателей, на Сахалине – лишь одна заявка.
Как это влияет на отрасль?
-
Инвесторы не рискуют вкладываться из-за бюрократии и неопределенности;
-
Росрыболовство расторгает договоры с неосвоенными участками, усугубляя кризис доверия;
-
Под угрозой «дорожная карта» по росту потребления рыбы до 2030 года.
Откуда взялся барьер?
ГЭЭ для аквакультуры – ошибка законодателей 2013 года. Изначально норма касалась только дноуглубительных работ на Ямале, но из-за неточных формулировок распространилась на всю морскую аквакультуру. Пресноводные хозяйства избежали этого требования.
Что дальше?
Без реформы регулирования развитие аквакультуры в России замедлится, а планы по увеличению производства рыбы для внутреннего рынка окажутся под вопросом. Отрасль требует четких правил и поддержки, а не дополнительных барьеров.
