Госдума приняла в первом чтении новый законопроект, который меняет механизм определения размера ущерба для участков сельскохозяйственного назначения. Об этом рассказали в Федеральном центре оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса (ФГБУ «ЦОК АПК», принадлежит Россельхознадзору).
Теперь в государственный реестр состояния почв впервые будут внесены данные частных лабораторных анализов состояния сельскохозяйственных земель. Впоследствии результаты обследований, где указаны такие сведения, можно будет на добровольной основе передаваться в Единую федеральную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФГИС ЗСН). Речь идёт об исследованиях, которые будут выполнять аккредитованные частные лаборатории по инициативе землевладельцев, Также право определять размер ущерба, нанесённого таким участкам, получил Минсельхоз. По согласованию с Минприроды аграрное ведомство будет разрабатывать методику по определению размера вреда, причинённого почвам сельскохозяйственного назначения. В первом чтении законопроект был принят ещё 27 января, но информация об этом была обнародована лишь сейчас.
Авторы инициативы объяснили задачи нового законопроекта. Прежде всего, ожидается, что он позволит объединить разрозненные данные о состоянии имеющихся в стране 197,7 миллиона гектаров сельскохозяйственных земель в единую систему и разработать справедливую методику оценки ущерба для привлечения недобросовестных землепользователей к ответственности. Сейчас из-за ограниченного бюджета государство может ежегодно проводить детальные обследования всего лишь около 5 млн га пашни. С учётом этих цифр, для полного обследования всех сельхозугодий при текущих темпах потребуется почти 40 лет. Также «в тени» остаются данные анализов почвы, которые регулярно проводят Тем временем агрохолдинги и фермеры регулярно самостоятельно проводят анализы почвы в частных учреждениях для планирования посевов и внесения удобрений. Таким образом, у государства нет достаточно актуального, объективного и полного набора данных о состоянии земель. В связи с этим также крайне сложно своевременно выявить негативные процессы в почве как закисление, опустынивание, эрозия и другие. По данным экспертов, подобные проблемы наблюдаются или есть риск их проявления у почти 100 миллионов гектаров российских почв. Это 47% сельскохозяйственных угодий в 35 регионах, которые обеспечивают до 70% от общего производства в стране сельхозпродукции.
Большие преимущества даёт и наделение Минсельхоза полномочиями по контролю в этой сфере. При мониторинге состояния сельхозземель Минприроды таким опасным явлениям давалась мягкая оценка. Например, повышение уровня нитратов после внесения органических удобрений не воспринимаются как экологический ущерб и классифицируется как простое загрязнение и издержка при технологическом процессе. Также в отношении тех, кто допускает деградацию почв, будет легче измерять вред в денежном эквиваленте.
