Европейская комиссия представила исследование, закладывающее техническую основу для цифровизации мониторинга благополучия животных во время транспортировки в рамках пересмотра Регламента (ЕС) № 1/2005 и законодательного предложения COM(2023)770. Исследование, заказанное Генеральным директоратом по здравоохранению и безопасности пищевых продуктов (DG SANTE) и подготовленное компаниями NTT DATA Belgium и Network Research Belgium, предлагает заменить существующую бумажную систему учета перемещений полностью цифровой системой, интегрированной в TRACES , платформу ветеринарной сертификации ЕС.
Согласно отчету, доступному по следующей ссылке , существующая модель, основанная на физических, проштампованных и отсканированных документах, по сути, обеспечивает ретроспективный контроль, при этом фрагментарные данные поступают в органы власти через несколько дней или недель после завершения перевозки. По данным Европейской комиссии, предлагаемая система направлена на преобразование TRACES в обязательную систему, которая централизует разрешения перевозчиков, утверждения типов транспортных средств и сертификаты компетентности, избегая таким образом дублирования процедур, с которыми операторы в настоящее время сталкиваются при каждой перевозке.
Техническая схема включает в себя промежуточную службу геолокации (ГИС), которая будет собирать данные о местоположении каждые 15 минут через системы управления автопарком или будущее официальное мобильное приложение, генерируя контрольные события только в ключевых точках — отправление, границы, остановки отдыха и пункт назначения — без непрерывного мониторинга каждой поездки. Согласно исследованию, такая архитектура позволяет избежать перегрузки инфраструктуры TRACES огромными объемами данных GPS и соответствует принципу минимизации данных, предусмотренному GDPR.
Процесс консультаций, составляющий методологическую основу отчета, включал опросы 26 компетентных органов в государствах-членах, специальные интервью с 12 из них и участие 19 национальных представителей в семинарах по валидации. Среди частных операторов были опрошены 18 транспортных компаний и 5 общеевропейских отраслевых ассоциаций, при этом отраслевая выборка включала перевозчиков (31%), животноводов (26%), операторов контрольно-пропускных пунктов (22%), руководителей скотобоен (17%) и частных ветеринаров (4%).
С точки зрения стоимости, исследование исключает обязательную установку специализированных устройств слежения — стоимость которых оценивается в 100 евро за транспортное средство плюс 500 евро ежегодной абонентской платы — в пользу модели, основанной на мобильном приложении или интеграции с существующими системами управления автопарком, с платой около 50 евро за транспортное средство в год. Комиссия оценивает разработку мобильного приложения в сумму от 900 000 до 1 200 000 евро, в то время как создание ГИС-сервера потребует первоначальных инвестиций в размере от 900 000 до 1 600 000 евро, а ежегодные расходы на техническое обслуживание составят от 180 000 до 300 000 евро.
