Требования к учету зерна в государственной системе могут создать барьеры для рынка, даже если продукция соответствует стандартам качества и безопасности. Минсельхоз России отказался поддержать предложение Союза работодателей АПК Ставропольского края, которое предполагало разделение вопросов информационного учета и качества зерна.
По мнению авторов инициативы, система прослеживаемости ФГИС «Зерно» фактически превратилась из инструмента учета в механизм допуска продукции на рынок. Они подчеркивают, что нарушения порядка внесения сведений должны влечь административную ответственность, но не ограничивать оборот безопасного зерна.
Предложение ставропольских аграриев, направленное в министерство, заключалось в закреплении в законодательстве положения, что отсутствие данных в ФГИС «Зерно» не должно служить основанием для ограничения оборота продукции при ее соответствии требованиям качества и безопасности. Инициативу выдвинул председатель Союза работодателей АПК Ставропольского края, депутат краевой думы Петр Коротченко.
В ответе департамента цифрового развития и управления государственными информационными ресурсами АПК Минсельхоза РФ указано, что цели функционирования ФГИС «Зерно» и порядок оформления товаросопроводительных документов уже определены законодательством. Ведомство сочло, что предлагаемые изменения не соответствуют целям действующего регулирования.
Поводом для обращения стали положения закона о зерне, согласно которым на каждую партию продукции должен оформляться товаросопроводительный документ в ФГИС «Зерно». Без этого документа запрещаются приемка, перевозка, отгрузка и реализация зерна.
После получения ответа Минсельхоза был подготовлен правовой анализ действующего регулирования. Его авторы — доктор юридических наук, профессор РАНХиГС, судья в отставке Виктор Майборода и Петр Коротченко — подтвердили свою позицию, настаивая на необходимости разделения учета и качества.
